Будь в курсе
Подпишитесь на рассылку, чтобы не пропускать новые выпуски журнала
ЖИВЕМ по ЗАКОНУ

Пенсионная реформа 2019 года

Что изменилось на самом деле
Алиса Маркина
юрист
С 1 января 2019 года увеличился пенсионный возраст. Те, кто не успел выйти на пенсию, теперь сделают это с опозданием минимум на полгода, а то и на все восемь лет.

Но в целый ряд законов внесены изменения, чтобы сохранить предпенсионерам преимущества, которые они получили бы ранее.
Кто такие предпенсионеры

В прошлом году в российском законодательстве появился новый термин — предпенсионеры. Раньше предпенсионными были два года до пенсии, а теперь пять лет.

Предпенсионный возраст начинается с наступления пенсии по старым правилам, то есть с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Заканчивается он реальным выходом на пенсию в 55,5—68 лет для женщин и 60,5—65 лет для мужчин. Многодетные матери смогут выйти на пенсию раньше, а госслужащим придется задержаться дольше всех.
И есть еще один особенный случай — пенсия по трудовому стажу:
  • мужчина, проработавший 42 года, сможет выйти на пенсию в 60 лет;
  • женщина, проработавшая 37 лет, сможет выйти на пенсию в 55 лет.
Но это возможно лишь без ухода в армию или декрет, а также при работе в тяжелых условиях, когда один год засчитывается за полтора-два.
За увольнение пожилых ждет уголовное наказание

Что случилось. В прошлом году в Уголовном кодексе Российской Федерации появилась новая статья с запретом увольнять предпенсионеров или отказывать им в работе. За нарушение работодателя могут оштрафовать на сумму до 200 000 рублей.

Что это значит. Это не значит, что предпенсионеров вообще нельзя уволить. Увольнять нельзя с формулировкой, что человек не подходит по возрасту. Норма достаточно формальная: оснований для законного увольнения пожилых людей немало.
Например, Иван, 61 год, постоянно опаздывает, Ольга, 57 лет, работает в офисе, но не умеет пользоваться компьютером, а Олег, 64 года, пьет вместо того, чтобы охранять склад. Их смогут уволить независимо от возраста, так как у работодателя есть весомые основания — сотрудники не справляются со своей работой.
Если работник хорошо исполняет свои должностные обязанности, вовремя изучает новые технологии и развивается наравне с молодыми коллегами, то в целом ему ничего не грозит.


Предпенсионеры смогут проходить медосмотры каждый год

Что случилось. Раньше только на отдельных должностях работники проходили медицинский профосмотр в рабочее время. С 1 января 2019 года на периодическую проверку здоровья без ущерба для зарплаты можно отпроситься любому сотруднику.

Обычным работникам на это дают всего один день раз в три года, а работникам предпенсионного возраста — два дня каждый год.

Что это значит. Эти два дня оплачивают как обычные рабочие дни. При этом в Трудовом кодексе ничего не сказано о том, что сотрудник должен подтверждать посещение врача, никаких справок с него требовать не могут.

Дату медосмотра нужно согласовать с руководством письменно. Ограничений на будущие отгулы для повторного посещения врачей не будет, но оплатить обязаны только первые два дня отсутствия.
Для предпенсионеров предусмотрены льготы на земельный налог

Что случилось. Пенсионеры могут не платить местный земельный налог на 600 квадратных метров, то есть 6 соток. В 2019 году женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет уже не будут пенсионерами, но право на налоговые льготы за ними сохранилось.

Льгота не появляется сама по себе. После того как собственник земельного участка стал предпенсионером, он должен известить районную налоговую инспекцию о желании воспользоваться льготой.

Что это значит. Налоговая льгота на земельный участок начинает действовать до наступления пенсии. При расчете налога учитывают площадь земли и дату подачи заявления в налоговую инспекцию.
Например, у Натальи есть земельный участок в 4 сотки. Когда ей исполнится 55 лет, она продолжит ходить на работу, а земельный налог уплачивать уже не будет.

Виктору уже 61 год, у него 6 соток земли. Если он подаст уведомление в налоговую в декабре 2019 года, придется заплатить земельный налог за весь 2019 год. С 2020 года Виктора от уплаты налога освободят.

У Татьяны садовый участок 10 соток, на следующий день после 55-го дня рождения она написала заявление в налоговой инспекции. Теперь она будет платить земельный налог только с 4 соток.
У предпенсионеров будет и льгота на имущественный налог

Что случилось. Предпенсионеры могут не платить имущественный налог за одну квартиру или комнату в квартире, один жилой дом или часть дома, один гараж или машино-место, один садовый участок, одну мастерскую или ателье.

Для этого в ИФНС нужно направить форму по КНД 1150063. Ее подают до 1 ноября того года, с которого собственник недвижимости не хочет платить налоги.

Что это значит. У предпенсионера могут быть в собственности сразу все перечисленные объекты, и каждый первый налогом облагаться не будет.
Например, Иван, 60 лет, может не платить налог за одну квартиру из двух, один гараж из двух и свою мастерскую, где он чинит обувь. Льготу предоставляют на самый дорогой объект: предпенсионер не будет платить налог за принадлежащую ему «трешку», но будет платить налог за «двушку».
Предпенсионерам положена обязательная доля в наследстве

Что случилось. Все пенсионеры имеют право на обязательную долю в наследстве ближайших родственников, даже если имущество передается другим людям по завещанию, а они в него не включены. Обязательная доля в наследстве — это половина того имущества, которое пенсионер получил бы без завещания.

С 1 января 2019 года предпенсионеры будут ходить на работу и считаться трудоспособными, но также получат право на обязательную долю в наследстве своих детей или супругов.

Что это значит. Никто не сможет лишить пожилых людей обязательного права на наследство даже по заранее составленному завещанию. Но сами предпенсионеры могут отказаться от принятия наследства.
Сергей завещал дом дочке Алёне, а родители Сергея — предпенсионеры. Без завещания дом поделили бы на 4 равных части: дочь Алена, жена Ольга, двое родителей получают по четверти. Поскольку завещание есть, то обязательная доля — это половина четверти, то есть одна восьмая.

Родителям-пенсионерам достанется по ⅛ дома, а наследнице по завещанию Алене — оставшиеся 3/4. К наследникам первой очереди относится также жена Сергея, Ольга, но ей 45 лет, она не инвалид и пенсию не получает, обязательная доля ей не положена.
Пособие по безработице для предпенсионеров увеличится

Что случилось. Безработные предпенсионеры окажутся в выигрыше по сравнению с более молодыми безработными. Максимальное пособие по безработице для обычных граждан с 1 января 2019 года составляет 8 000 рублей до применения районных коэффициентов. Для предпенсионеров пособие значительно выше — 11 280 рублей. Также его можно получать не 6 месяцев, а до двух лет при наличии большого стажа.

Что это значит. То, в каком возрасте человек стал безработным, влияет на величину пособия и продолжительность его получения.
Например, если супруги Ивановы в возрасте 58 лет решат уволиться с завода, то Иванова как предпенсионерка будет получать пособие 11 280 рублей в течение двух лет. А Иванову, который еще не предпенсионер, будут платить всего по 8 000 рублей и только полгода.
Уйти на пенсию досрочно будет сложнее

Что случилось. Раньше, если работы не было, центр занятости населения мог отправить безработного на пенсию досрочно, на два года раньше.

Сейчас для досрочной пенсии должны совпасть сразу несколько факторов:

  • центр занятости не может найти предпенсионеру подходящую работу;

  • у женщины есть 20 лет стажа, у мужчины 25 лет стажа;

  • получено достаточное количество пенсионных баллов, которое увеличивается каждый год, сейчас нужно набрать 16,2;

  • до назначения пенсии осталось меньше двух лет;

  • предпенсионер был уволен по сокращению штата или в связи с ликвидацией компании.

Если безработным не хватает трудового стажа или пенсионных баллов, эти баллы можно докупить. Также можно дождаться права на социальную пенсию: оно возникает в 65 лет для женщин и в 75 лет для мужчин.

Что это значит. В ходе пенсионной реформы и после введения пенсионных баллов выйти на пенсию досрочно стало сложнее.
Что изменилось после пенсионной реформы
На какие льготы могут рассчитывать предпенсионеры
1
Женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 65
После 55 и 60 лет они будут называться предпенсионерами.
2
Предпенсионеров нельзя увольнять или не принимать на работу из-за возраста
Но их можно уволить или не взять на должность по объективным причинам, если они не справляются с работой.
3
Предпенсионеры могут каждый год брать два оплачиваемых дня на медосмотр
Но письменно и предупредив работодателя.
4
Пожилые люди получили налоговые льготы на земельный и имущественный налоги наравне с пенсионерами
5
Предпенсионеры имеют право на обязательную долю в наследстве своих супругов и детей
Даже если те оставили завещание в чужую пользу.
6
Безработные предпенсионеры могут уйти на пенсию досрочно
Но при соблюдении целого ряда условий.