Как обжаловать штраф за нарушение самоизоляции

Пошаговая инструкция от квалифицированного юриста
29 июня 2020
Ольга Свистунова
юрист
Во время эпидемии в регионах России установили особые правила поведения. Где-то в магазин нужно ходить в маске, а где-то — еще и в перчатках.

Если правила нарушить — можно получить штраф. Попробуем разобраться, как его оспорить, уменьшить или хотя бы отсрочить оплату.

Проверьте, по какой статье вас оштрафовали

Когда получите копию протокола об административном правонарушении, посмотрите, по какой статье вас оштрафовали. За нарушения, связанные с коронавирусом и ограничительными мерами, чаще всего штрафуют по одной из двух статей.
Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»

Штраф: 15 000−40 000 ₽.

Кого штрафуют: тех, кто нарушил санитарные правила, из-за чего мог заразить других людей коронавирусом. Например, не соблюдал самоизоляцию после возвращения из-за границы, во время болезни или после контакта с заболевшим.

Статья 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»

Ответственность: для граждан — предупреждение или штраф на сумму 1 000−30 000 ₽. Причинили вред здоровью или имуществу — 15 000−50 000 ₽.

Кого штрафуют: нарушивших правила поведения. Например, человек зашел в магазин без маски или отошел далеко от дома без уважительной причины.
Имейте в виду, что региональные власти могут устанавливать свои штрафы за нарушения во время ограничений. Например, в Москве за нахождение в общественном месте без маски первый раз штрафуют на 4 000 ₽, повторно — на 5 000 ₽.

Добивайтесь правильной квалификации, если вас штрафуют не по той статье

Соотнесите нарушение со статьей. Если вы не болели коронавирусом и не общались с заболевшим, предписаний о самоизоляции не получали, а зашли, например, в магазин без маски, то вас должны оштрафовать за нарушения правил поведения — то есть по статье 20.6.1 КоАП РФ.

Если же в таком случае в протоколе указали ч. 2 ст. 6.3 КоАП — это незаконно. Дождитесь повестки и заявите на суде, что правоохранители неправильно квалифицировали ваше правонарушение. Причем просите не просто поменять статью, а отменить штраф — прекратить производство по делу.

Дело в том, что суд может переквалифицировать одну статью на другую, только если обе защищают что-то одно, например, здоровье людей. В данном случае статьи разные: 6.3 КоАП защищает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие, а 20.6.1 КоАП — общественные порядок и безопасность.

Суд рассмотрел дело с ошибкой в квалификации — подавайте жалобу на постановление суда. Это нужно сделать в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Если в этот срок не успеете, постановление вступит в силу и придется платить штраф.

Срок можно восстановить, если вы пропустили его по уважительной причине. Например, лежали в больнице, были дома на самоизоляции после общения с заболевшим или не могли подать жалобу из-за ограничений, связанных с пандемией. Чтобы восстановить срок, в в суд подают ходатайство.
Образец жалобы на постановление суда о штрафе

Посчитайте, не истек ли срок давности

Если считаете, что статью в протоколе указали верно, проверьте, не истек ли срок давности. То есть не прошел ли период, в который правоохранители имели право вас оштрафовать. Для нарушений по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ срок — 1 год, для статьи 20.6.1 — 3 месяца.

Верховный суд указал: срок начинает течь в момент, когда нарушение обнаружили правоохранители или зафиксировали камеры. Например, на вас составили протокол за то, что вы были в автобусе без маски. Если с этого времени прошло более трех месяцев, то срок истек и суд не вправе вас штрафовать.

Судьи и сами должны проверять срок давности, когда принимают решение. Но судья может акцентировать внимание на обстоятельствах дела и не проверить дату. Поэтому лучше обратить внимание суда на сроки, если они пропущены.

Просите смягчить наказание или доказывайте, что не нарушали закон

Если вас хотят оштрафовать за нарушение правил поведения, при этом вы не нанесли вред здоровью или имуществу другого человека — просите суд ограничиться предупреждением. Расскажите, что нарушили правила впервые, и не нанесли никому вреда.

Если же вы вообще ничего не нарушали, доказывайте это. Например, покажите справку о посещении врача, если ваш штрафуют за прогулку по городу. Она убедит суд и он может закрыть дело — такие случаи уже были.
Судебная практика

В Заинске на мужчину составили протокол за то, что он вышел из дома без разрешения на передвижение. В суде мужчина пояснил: он шел из магазина домой и не знал, что нужно получать разрешение по SMS. Суд решил, что мужчина не совершал правонарушения, поскольку ходил за товарами, которыми разрешено торговать. А доказательств обратного нет.

Другой пример — водителя остановили на посту ДПС и задержали за то, что он выехал из дома без уважительных причин. В суде мужчина пояснил: у него есть справка от работодателя, а организация продолжает работать в период ограничений.

Суд указал: мужчину остановили на посту в 11:20, то есть в рабочее время. На этом основании дело прекратили.

Убеждайте суд дать отсрочку или рассрочку, если нет денег на штраф

Можно просить отсрочку или рассрочку, если у вас нет денег на оплату штрафа. Суд даст отсрочку на месяц или рассрочку на три месяца, если сочтет вашу причину уважительной. Поэтому приложите подтверждающие документы, например, справку о доходах, документы о том, что у вас на содержании дети или престарелые родители.

Если отсрочку или рассрочку дали, оплатить штраф нужно в течение 60 дней со дня ее окончания. Отсрочку или рассрочку не дали — в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу.
Образец заявления о рассрочке штрафа. Приложите к нему справку о доходах или другие документы, подтверждающие ваши слова

Памятка
Как не платить штраф за нарушение самоизоляции
1
Проверьте, по какой статье вас хотят оштрафовать
Есть две статьи, которые применяют к нарушителям.
2
Добивайтесь правильной квалификации, если протокол составили неверно
Просите прекратить производство по делу, если к вам применили не ту статью.
3
Посчитайте, не истек ли срок давности
Если срок давности прошел — оплачивать штраф не нужно.
4
Просите смягчить наказание
Или доказывайте, что не нарушали закон.
5
Убеждайте суд дать отсрочку или рассрочку, если нет денег на штраф
Приложите документы, которые убедят суд в вашей финансовой несостоятельности.