Подпишитесь на рассылку
Раз в неделю отправляем самые свежие материалы на тему личных финансов и бизнеса
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь c политикой конфиденциальности
Личные финансы

Как изменились законы для фермеров

Живем по закону
Законы для фермеров в 2022 году
С 2022 года новый закон разрешает индивидуальным предпринимателям заниматься племенным животноводством. Кроме этого, фермерам разрешили строить жилые дома на сельхозугодьях, но оговорили ограничения. Об этих и других нововведениях рассказываем в статье.


Разрешили строить жилые дома на фермерских участках


С 1 марта 2022 года действует новый закон, который разрешает фермеру построить один жилой дом на сельскохозяйственной земле. Разрешенные параметры дома: высота — не больше 3 этажей, площадь постройки — до 500 квадратных метров. При этом площадь дома не может превышать четверти земельного участка. 

Ограничения по площади распространяются на дом с хозпостройками, например, с баней и гаражом. А парковочные места в расчеты площади не входят, потому что их не считают самостоятельными объектами. По новым правилам минимальные размеры парковочного машино-места составляют 5,3 × 2,5 м, требований к максимальным размерам нет. 

Чтобы построить дом на сельхозземлях, владелец участка обязан заниматься одним из видов фермерской деятельности, например, сельхозпроизводством, животноводством, птицеводством или растениеводством. Под исключение попадают высокопродуктивные и особо ценные угодья — их застраивать нельзя. Статус ценного или высокопродуктивного земельного участка определяют региональные власти. 
Фермеру не нужно получать разрешение на строительство жилья. До 1 марта 2026 года в России действует «дачная амнистия», поэтому постройку зарегистрируют на основании технического плана и правоустанавливающих документов или выписки из ЕГРН — документы нужно подать в Регистрационную палату или офис МФЦ.

Для справки

Дом и хозяйственные сооружения на сельхозугодьях относятся к собственности крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ) и неотделимы от земли. Если фермер захочет продать земельный участок, он должен продать и дом. 

Запустили единую базу земель сельхозназначения


С 1 марта 2022 года заработала Единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН), которая систематизирует сведения о состоянии и использовании земельных участков.

Сведения из реестра необходимы фермерам, которые планируют сделки с землей. Например, чтобы продать или сдать участок в долгосрочную аренду, фермеру нужно предварительно получить выписку из госреестра. 

Помимо фермера, выписку может получить любой желающий, например, владелец участка, арендатор и другие пользователи земель. Сведения предоставляют бесплатно в течение пары минут.

Фермеру необходимо проверить актуальность сведений в реестре. Если он обнаружил ошибку о собственниках земли, землепользователях или арендаторах, нужно внести исправления в ЕГРН. Для этого фермер: 

  1. составляет заявление о технической ошибке в записях ЕГРН. Вместе с заявкой он предоставляет документы, которые подтверждают ошибку в реестре, например, паспорт земельного участка.
  2. подает заявку в Регистрационную палату или в ближайший офис МФЦ — можно подать бумажный или электронный документ. 

Бланк заявления об исправлении технической ошибки в ЕГРН
Бланк заявления об исправлении технической ошибки в ЕГРН


Повысили налог за нецелевое использование земель


Крестьянско-фермерские хозяйства платят налог на землю по льготной ставке — 0,3%. При этом фермеры должны использовать участок по назначению, иначе они потеряют льготу и будут платить налог по стандартной ставке — 1,5%. 

Кроме этого, для фермера-нарушителя перестанет действовать ограничение по росту размера налога в 10%.  



Для всех россиян действует правило: размер налога за текущий год не может превышать сумму налога за прошлый год больше чем на 10%. На нарушителей это правило не распространяется. 


ФНС узнает о нарушении от органов земельного контроля и надзора — с 2022 года они передают информацию о нецелевом использовании земель налоговой и выписывают штрафы нарушителям. 


Размер штрафа для фермеров-нарушителей в 2022 году


Таблица штрафов за нецелевое использование сельхозземли


Ввели новые требования для производства экопродуктов


С 2020 года Минсельхоз ведет Единый государственный реестр производителей органических продуктов, а с 1 марта 2022 года действует закон, устанавливающий правила производства, хранения, транспортировки и реализации продуктов с улучшенными характеристиками. Фермеры, которые выращивают и перерабатывают «зеленые» продукты, могут добровольно зарегистрироваться в реестре и получить сертификат соответствия. 

  1. Фермер выбирает из списка учреждение по сертификации органической продукции. 
  2. Подает заявку в организацию-сертификатор.
  3. Организация по сертификации регистрирует заявку и заочно проводит предварительную оценку органического производства.
  4. Комиссия сертификатора выезжает на производство, чтобы опросить работников, проконтролировать производственные процессы, изучить документы. 
  5. После этого выносит решение о соответствии или несоответствии произведенных товаров ГОСТ Р 56508-2015 об органической продукции. 
  6. Фермер получает сертификат и право маркировать продукцию. 

Бланк заявления на проведение сертификации.
Некоторые организации требуют дополнительно заполнить собственные формы заявок, чтобы получить больше информации о деятельности фермера и продукции


За сертификацию необходимо заплатить — стоимость рассчитывают индивидуально для каждого производства. Срок действия сертификата — 3 года. В течение этого времени фермер может наносить на свои товары знак соответствия. 

Знак соответствия зеленый эталон
Так выглядит знак соответствия, который наносят на экопродукты


Разрешили предпринимателям использовать животных в своей деятельности


С 1 января 2022 года фермеры должны получать лицензию на содержание животных в зоопарках, зоосадах, цирках, дельфинариях и океанариумах. И только потом показывать своих питомцев гостям. Демонстрировать животных без лицензии нельзя.

Чтобы получить лицензию, нужно подать документы в региональное отделение Россельхознадзора:
  • заявление о предоставлении лицензии;
  • копии документов на здания и сооружения для содержания животных, например, договор аренды или выписку из ЕРГН; 
  • копии документов о высшем образовании по специальности биология, ветеринария, зоотехния у фермера или одного из его работников;
  • квитанцию об уплате госпошлины — в 2022 году она составляет 7 500 ₽. 

Документы можно отправить заказным письмом или подать заявку на Госуслугах. 

Бланк заявления о предоставлении лицензии на содержание и использование животных
В заявлении нужно заполнить сведения о фермере и перечислить виды работ с животными


Лицензию получат фермеры, которые соответствуют требованиям по использованию и содержанию животных: бережно относятся, кормят сертифицированными кормами, содержат в чистоте, лечат и изолируют больных особей. Особые требования установили к вольерам — их размеры должны соответствовать требованиям для конкретного животного.

Также необходимо соблюдать ширину проходов между вольерами и устанавливать заградительные барьеры.

За содержание зоосада без лицензии оштрафуют:
  • ИП — на 4 000-5 000 ₽;
  • организацию — на 40 000-50 000 ₽.


Ввели новые правила для пчеловодов


С 1 марта 2022 года заработали новые ветеринарные правила для фермеров-пчеловодов. Им запретили обрабатывать медоносных пчел и улья препаратами, остаточные количества которых в меде и продуктах пчеловодства превышают нормы, установленные в странах ЕАЭС. Например, остаточное количество хлорамфеникола в меде не должно превышать 100 мкг/кг.

Кроме этого, производителей обязали перечислять на упаковке использованные пестициды. А дезинфицирующие средства для ульев разрешили использовать только по назначению. Также по новым правилам пчеловоды обязаны каждый год обеззараживать ферму и обрабатывать ее от клещей и крыс.

В 2022 году Минсельхоз также снял некоторые ограничения. Например, теперь улья можно ставить на подставки, не строить зимовки для пчел и содержать насекомых в мобильных помещениях.


Закон о племенном животноводстве


С 1 сентября 2022 года вступят в силу новые положения закона о племенном животноводстве: ИП смогут становиться заводчиками племенных сельхозживотных. 
Минимально допустимое поголовье пока не определили. Но уже известны общие требования для племенных хозяйств. Например, фермеры должны метить животных, присваивать им номера и вести учет каждой особи.


Бесплатная земля в Подмосковье


В Московской области крестьянско-фермерское хозяйство может безвозмездно получить участок муниципальной земли — 10 гектаров на 6 лет. Земля станет дополнением к участку, которым фермер уже владеет. Если своей земли нет, стартап также может получить 10 гектаров под КФХ. 

Бесплатную землю в Подмосковье могут предоставить взамен изъятого участка. Например, у фермера изъяли часть земли под строительство дорожной магистрали.

Вместо нее он может бесплатно получить муниципальную землю. Заявки на предоставление участка принимают с апреля 2022. Документ подают на портале Госуслуг Московской области. 

Пока бесплатную землю предоставляют в 3 городских округах: Лотошино, Серебряные Пруды, Шатуры. Если эксперимент пройдет успешно, в программу добавят новые территории. 

Для справки

Экспериментальную программу называют «Десять подмосковных гектаров». Похожие программы действуют на Дальнем Востоке («Дальневосточный гектар»), в Арктике («Арктический гектар»), в Краснодарском и Ставропольском крае. 


Чек-лист по новым законам для фермеров в 2022 году


  1. Разрешили строить жилой дом на фермерской земле.
  2. Запустили единую базу о сельхозземлях.
  3. Ужесточили наказание за нецелевое использование сельхозземель.
  4. Ввели правила для производства, переработки, транспортировки и реализации экопродуктов.
  5. Обязали получать лицензию на зоосад.
  6. Ужесточили контроль над производством меда и содержанием пчел.
  7. Разрешили ИП заниматься племенным животноводством.
  8. Начали бесплатно выделять земельные участки фермерам из Подмосковья.