Подпишитесь на рассылку
Раз в неделю отправляем самые свежие материалы на тему личных финансов и бизнеса
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь c политикой конфиденциальности
Бизнесу

Трудовая инспекция проверяет компанию

Законы для бизнеса
В любой момент в компанию могут прийти проверяющие из трудовой инспекции. Например, сотрудник уволился со скандалом и написал жалобу в трудовую инспекцию. Чтобы проверить заявление уволенного, проверяющий инспектор запросит документы за три года. И если найдет ошибки в документах — компанию оштрафуют. Рассказываем, что нужно знать о проверке и как действовать, если инспектор пришел в офис.

Виды проверок 


Проверки бывают плановые и внеплановые, а по форме проведения они делятся на документарные и выездные. Во время выездной проверки инспектор приезжает в офис компании и на месте проверяет документы. Дополнительно может опросить сотрудников, осмотреть производственные помещения, провести экспертизу. Во время документарной проверки руководитель компании или его представитель отвозит документы в Государственную трудовую инспекцию (ГИТ). 

Документарная проверка. Если трудовая инспекция принимает решение — провести документарную проверку, она отправляет извещение с перечнем документов, которые инспектор будет проверять. С указанных документов необходимо снять копии, заверить их печатью и подписью руководителя. Можно представить электронные документы, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью. Срок предоставления документов — 10 рабочих дней со дня получения извещения.

Плановая проверка. До 31 декабря Прокуратура формирует сводный план проверок на следующий год и размещает его на официальном сайте. Частота плановых проверок зависит от категории риска компании:

  • для категории высокого риска — один раз в 2 года;
  • для категории значительного риска — один раз в 3 года;
  • для категории среднего риска — не чаще одного раза в 5 лет;
  • для категории умеренного риска — не чаще одного раза в 6 лет;
  • предприятия с низкой категорией риска в план проверок не попадают.



Важно: в 2021 году из-за пандемии запрещено проводить плановые проверки. 



Категорию риска определяет Автоматизированная система управления (АСУ КНД) на основании отчетов Роструда — во внимание принимают сведения о травматизме и задолженности по зарплате, информацию о численности работников, дату регистрации компании, коды ОКВЭД. Категория риска может меняться. Если на предприятие произойдет несчастный случай со смертельным исходом, связанный с производством, — категорию повысят до высокого риска. А если в течение трех последних лет на предприятии не было случаев травматизма — категорию риска понизят.

На сайте Роструда ежегодно публикуют списки компаний с высокой и значительной категорией риска. Если не нашли компанию в опубликованных списках, можете направить в инспекцию запрос и уточнить, к какой категории относится ваше предприятие. 

Срок плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. Продлить срок можно только в исключительных случаях. Например, инспектору нужно провести экспертизу проб воды или воздуха. Или он считает, что расследование несчастного случая на производстве проводилось с нарушениями и назначит повторное расследование. 

Решение о продлении проверки принимает руководитель инспекции или его заместитель — по их распоряжению проверку могут продлить еще до 20 рабочих дней. Для малых и микропредприятий со штатом сотрудников меньше 100 человек и ежегодным доходом до 800 млн рублей проверку могут продлить всего до 15 часов.  



Важно: решение о продлении вы должны получить не позднее трех рабочих дней до планового окончания проверки.



Внеплановые проверки. Иногда проверяющие проходят внезапно, например, чтобы проверить жалобу работника. Срок внеплановой проверки также не превышает 20 рабочих дней, и продлевать его нельзя.

Ваши действия во время выездной проверки


Заранее узнайте время плановой проверки. Включена ли компания в план проверок, можно посмотреть на сайте Прокуратуры, а также на сайте территориального управления ГИТ, например, города Москвы или Республики Татарстан.

страница  ФГИС реестр проверок
В поисковую строку нужно ввести ИНН или ОГРН организации и проверить результаты поиска

Если проверка компании не запланирована, появится запись «Найдено 0 КНМ (контрольно-надзорных мероприятий)». Если сервис нашел компанию, вы сможете посмотреть дату проверки, проверяющую организацию и цель. 

таблица с организациями где проверки будут или идут
Это ООО проверяют, потому что поступила жалоба от настоящего или бывшего работника общества

За три дня до начала плановой проверки на юридический или электронный адрес компании пришлют уведомление. В уведомлении должны быть указаны реквизиты проверочного листа, то есть номер, который соответствует теме проверки. Например, если предмет проверки ― охрана труда, инспектор применит проверочные листы №№ 18, 20–31, 33–106, 114–133, а по основным кадровым вопросам ― проверочные листы №№ 1–17, 19, 32, 107–113. 

Каждый проверочный лист содержит перечень контрольных вопросов. Зная, о чем вас будут спрашивать, — можете подготовиться к проверке: восстановить утраченные документы, проверить кадровый учет, попросить сотрудников не общаться с проверяющим в неформальной обстановке, например, в месте для курения или в буфете. 

Подготовьтесь к проверке. Если обнаружили свою компанию в списке плановых проверок, с помощью бесплатного Электронного инспектора труда вы можете самостоятельно проверить, насколько хорошо в компании соблюдаются требования трудового законодательства. Это официальный сервис Роструда содержит все вопросы, которые связаны с кадровой политикой. 

Проверка проводится в форме анкетирования. Вам нужно выбрать категорию — всего их 14. Каждая категория разделена на темы, например, «Трудовой договор», «Режим рабочего времени», «Требования об охране труда». Во время тестирования вам предложат ответить на вопросы — нужно выбирать вариант ответа из предложенного списка. По окончании теста сервис показывает, по каким трудовым нормам вы допустили ошибки. 

пример акта о результате проверки
По окончании проверки сервис формирует Акт, в котором перечислены выявленные нарушения



Важно: если не уверены, что кадровый учет соответствует всем нормам трудового законодательства, обратитесь в аудиторскую компанию — эксперты найдут и помогут устранить ошибки в документах.  



Проверьте полномочия проверяющего инспектора. Если в офис придет посторонний и представится проверяющим — вы не обязаны верить ему на слово. Потребуйте у инспектора служебное удостоверение и распоряжение или приказ руководителя ГИТ о назначении проверки. Сверьте, совпадает ли ФИО в распоряжении с фамилией из удостоверения: проверку может проводить только тот инспектор, который указан в распоряжении. Если фамилии не совпадают, вы можете запретить ему вход на территорию компании.

Выделите сопровождающего. Если с документами проверяющего все в порядке, назначьте сотрудника, который будет сопровождать инспектора, отвечать на его вопросы, приносить запрашиваемые документы. Лучше, если сопровождающим будет юрист организации — он проконтролирует, чтобы проверяющий не превысил свои полномочия. А при необходимости можете привлекать руководителей подразделений, например, когда инспектор проверяет производственный отдел — позовите начальника производства, когда транспортный — руководителя транспортного отдела. 

Исполняйте только законные требования проверяющего. Во время плановой проверки инспектор может задавать вопросы только из проверочного листа. Если инспектор задает дополнительные вопросы — сотрудник может на них не отвечать. 

проверочный лист  трудовой инспекции
Так выглядит проверочный лист, по которому трудовой инспектор задает вопросы

Одними вопросами инспектор не ограничится и будет проверять документы. Он вправе запросить любой документ за любой период, но обычно смотрят документы за последние 3 года. В первую очередь инспектор запрашивает кадровые документы: 

  • трудовые договоры с работниками;
  • личные карточки;
  • штатное расписание;
  • приказы о приемах на работу и увольнениях. 

Если в компании работает несколько десятков или сотен человек, инспектор может попросить список сотрудников и наугад выбирать несколько фамилий — трудовые договоры и приказы по этим сотрудникам он и будет проверять. 

Помимо кадровых документов, инспектор запросит документы, которые касаются цели проверки. Например, если инспектор проверяет охрану труда — он запросит журналы регистрации вводного, первичного и повторного инструктажа на рабочих местах.

Оспорьте решение, если не согласны с результатами проверки. По окончании проверки инспектор составляет акт, один экземпляр которого передает руководителю компании или его полномочному представителю. К акту инспектор прикладывает заполненные проверочные листы, протоколы или заключения исследований, испытаний и экспертиз, если их проводили, а также объяснения работников, которые ответственны за обнаруженные нарушения и другие связанные с проверкой документы. 

Если не согласны с результатами проверки, в течение 15 дней можете подать письменное возражение на имя руководителя ГИС. Обжаловать можно: 

  • процессуальные ошибки, например, инспектор самовольно продлил срок проверки — вместо 20 дней проверял компанию 22 дня;
  • нарушения, связанные с нормативами материального права, например, инспектор неверно истолковал или не учел один из представленных документов.

В заявлении укажите свои фамилию, имя, отчество, ФИО инспектора, распишите его действия, с которыми вы не согласны, и объясните, почему. К заявлению приложите документы, подтверждающие обоснованность возражений. 

Отличие внеплановой выездной проверки от плановой


О внеплановой проверке компанию могут предупредить за сутки или не предупреждать вообще, поэтому у руководителя нет времени на подготовку.

Поскольку внеплановую проверку проводят обычно по жалобе работника, инспектор проверяет документы в соответствии с этой жалобой. Например, работник пожаловался на задержку зарплаты — инспектор проверяет документы, которые связаны с зарплатой: зарплатные ведомости, расчетные листки. Смотрит, есть ли в расчетном листе сведения о сумме зарплаты, ее составных частях, размере и основаниях для удержания. 

образец расчетного листа
Образец расчетного листа — форму документа компания принимает самостоятельно и утверждает в учетной политике

При внеплановой проверке инспектор не использует проверочные листы и может проверить все кадровые документы. 

Ответственность за нарушение трудового законодательства


Если инспектор обнаружит нарушения, компанию оштрафуют. Причем могут оштрафовать могут не только компанию, но и должностное лицо, например, директора или начальника отдела кадров. Размер штрафа за нарушение трудового законодательства

  • для компании ― от 30 000 до 50 000 ₽; 
  • для ИП и должностных лиц ― от 1000 до 5000 ₽.

Однако вместо штрафа инспектор может вынести предупреждение. Например, если нарушение совершили впервые, от него не пострадали люди, животные, имущество и окружающая среда. Если нарушение небольшое, например, кадровик неправильно указал реквизиты приказа на увольнение, — инспектор может ограничиться устным замечанием



Важно: чтобы инспектор заменил штраф предупреждением, подайте ходатайство и укажите основания, по которым можно заменить меру ответственности. 



За повторные нарушения руководителя могут дисквалифицировать на срок от года до трех, а деятельность компании ― приостановить до 90 суток, например, за повторное нарушение порядка проведения спецоценки. 

Что делать, если в компанию пришел инспектор Роструда


  1. Проверьте документы инспектора: решение о проведении проверки и служебное удостоверение. 
  2. Назначьте сотрудника, который будет сопровождать инспектора, отвечать на его вопросы, приносить запрашиваемые документы. Если проходит плановая проверка, инспектор может задавать вопросы только из проверочного листа.
  3. Подпишите акт проверки. Если не согласны с решением инспектора, оспорьте результаты в течение 15 дней.